物事を正しく進め、成果を出すためには、さらにいえば、新規事業立ち上げやＭ＆Ａや事件・事故対処や有事（存立危機事態）対処のように
「正解も定石もなく、常識が通用しない、イレギュラーでアブノーマルなプロジェクト」
を成功させるためには、正しい状況認識ができ、正しく目的が定められ、正しく課題がみつけられただけでは、まだ不十分です。
大きなプロジェクトや未経験のプロジェクト等を進めて成果を出すためには、ほぼ例外なく、ヒエラルキー（階層性）を有する組織集団において行われることになりますし、そこでは、指揮命令が適切に伝達され実施されることが必要になります。
「大勢が集まって、階層と身分と規律と秩序を作り、役割分担と指揮命令の確実な実行を通じて、相互に相互を利用補充する関係の下、個人では達成しえないような大きな成果を成し遂げる」
ということは、人間であれサルであれライオンであれ、一定の知能を有する動物はその有益性を理解し、実行することができます。
政府、企業、ヤクザ、警察、軍隊、研究機関、オーケストラ、チームスポーツと、どのような組織集団であれ、
「大勢が集まって、階層と身分と規律と秩序を作り、役割分担と指揮命令の確実な実行を通じて、相互に相互を利用補充する関係の下、個人では達成しえないような大きな成果を成し遂げる」
という普遍的な前提が機能してはじめて価値をもちます。
このような普遍的前提がない、ただの人の集まりは、飲み会であり、フェスであり、ドラッグパーティーであり、暴徒集団であり、将棋倒しで圧死者が出る人混みであり、無意味無価値あるいは有害危険なものでしかありません。
しかしながら、産業界において、ガバナンス（企業統治）や内部統制という、この、サルやゴリラやライオンですら普通に行える
「普遍的前提」
とも言うべき課題が
「課題」や「対処課題」や「達成すべき組織目的」
として議論されるほど、現在、日本の企業においては、階層や身分や規律や秩序や役割分担や指揮命令や責任の所在があいまいになりつつあります。
そしてこのような統制や統治の不全が企業内部の重篤な病巣と化しています。
企業においても、組織が大きくなると、コミュニケーションが悪くなり、これが大失敗の原因となります。
２０１７年３月に、Ｍ＆Ａや買収子会社が無定見に締結した契約のしくじりで企業存亡の危機に陥るという大失態をやらかし、私のような
「企業しくじりウォッチャー」
であり、
「日本企業Ｍ＆Ａ失敗事例収集家」
に、ネタをたくさんご提供いただいている東芝の例をみてみます。
「ＷＨが１５年末に買収した原発の建設会社、米ＣＢ＆Ｉストーン・アンド・ウェブスター（Ｓ＆Ｗ）でただならぬ出来事が起きた。１０５億円のマイナスと見ていた企業価値は６２５３億円のマイナスと６０倍に膨らんでいた」
「複雑な契約を要約すると、工事で生じた追加コストを発注者の電力会社ではなくＷＨ側が負担するというものだ」
「問題は担当者以外の経営陣が詳細な契約内容を認識していなかったことにある。米ＣＢ＆Ｉは上場企業で、原子力担当の執行役常務、H（５７歳、当時）らは『提示された資料を信じるしかなかった』と悔しさをにじませるが、会計不祥事で内部管理の刷新を進めるさなかの失態に社内外から批判の声がわき上がった」
「原子力事業全体の損失額は７１２５億円にのぼった。１６年４～１２月期の最終赤字は４９９９億円となり、１２月末時点で自己資本は１９１２億円のマイナスだ。先達が営々と蓄積してきた利益が全て吹き飛ばされ、ついに債務超過に陥った。」
（２０１７年２月２１日付日本経済新聞「もう会社が成り立たない」～東芝４度目の危機 （迫真）～より抜粋）
無論、東芝は、日本を代表する大企業集団ですが、このドタバタの悲喜劇を見る限り、
「階層と身分と規律と秩序を作り、役割分担と指揮命令の確実な実行」
という要素がなく、もはや、ただの烏合の衆と化しています。
古代中国で巨大帝国を築いた漢帝国は、人類史上最高といわれる社会システムを発明しました。
それは、官僚制度といわれるものです。
共通原理をもち、これを言語化した共通言語を策定し、言語と文書を自由自在に操れる官僚による文書行政を通じて、広大な領土を管理し支配する、という画期的なシステムを、漢帝国は作り上げたのです。
ちなみに、官僚制度の文書行政システムですが、私の理解では、
「性悪説」
と
「性“愚”説」
を前提とするものと考えます。
人間は、皆、愚かか、邪悪か、その双方であり、バカなことや、有害なことをしておきながら、猫の粗相隠しがごとき、発覚露見しないようにするし、発覚露見しても素知らぬ顔をする。
しかし、文書という、
「認識内容や意思内容が当該時点で固定され、時間と空間を超えて、保存格納される媒体」
を組織運営におけるすべての言動の伝達道具としておけば、文書を読解し把握する人間同士においては、責任の所在が明らかになり、バカな行ないや、有害な行ないができなくなり、組織がバカや犯罪者によってつぶされるリスクがなくなるし、事後検証によって、バカな行ないが逓減していく。
企業の場合も、
「ヒエラルキー（階層性）を有する組織集団」
において大きなプロジェクトを進める絶対的前提として、
「構成員が容易に理解できる明解でシンプルな共通原理と共通言語、これらが確実に表現されるような文書行政システム、さらにはこのシステムを担い得る言語的知性と表現能力を獲得した官僚集団」
をインフラとして整備した上で、
「文書行政システムを前提とし、階層と身分と規律と秩序を作り、役割分担と指揮命令を確実に実行し得る体制」
を確立することが重要です。
「担当者以外の経営陣が詳細な契約内容を認識していなかった」
「提示された資料を信じるしかなかった」
というお粗末な集団運営実態をさらけ出した東芝ですが、前提環境の整備や指揮命令環境、すなわち、適切な官僚制や文書行政システムが欠如していたことと、
性悪説や性愚説を前提とした
「不健全な人間の不健全な思考を増幅して認識し、あぶり出す、という健全な思考」
ができるような知性を持った人間が経営陣に誰もいなかった、
ということが一連の悲喜劇の根源的原因といえます。
「正しい命令を企画・制作し、正しくデリバリ（発令）する」
などという組織課題は、実はそれほど難しいものではありません。
それこそ、少年野球でも、高校生が部活でやっているサッカーチームでも、青少年の吹奏楽団でも、暴走族でも、ヤクザ組織でも、テロ組織でも、極フツーにできている事柄です。
ところが、企業集団が、普段やっているルーティンとしての営業活動から離れ、
「安くて、使える企業をみつけて、きちんと条件確認して、カモにされないようにして、エエ買いモンする」
といったプロジェクトをおっ始めると、途端に、暴走族や少年野球チーム以下の迷走集団に成り下がる、というのは不思議でなりません。
そこで、組織集団において、
「正しい命令を企画・制作し、正しくデリバリ（発令）する」
という（ある意味、すごく簡単な）タスクの本質を整理し、確認しておきます。
命令は、受ける方より、発する方が、より大きな責任を負います。
大変です。
苦労します。
よく、新橋あたりの安居酒屋で、
「部長はいいよな。命令するだけだから。命令されて、実施するオレたちの気持にもなってくれよな」
なんていう、若手サラリーマンの
「愚痴」
が聞こえますが、まさしく
「愚か」で「痴れた」
発言です。
命令は正しくなければなりません。
正しい命令を企画発案・構築・表現するため、それこそ、社長や上司や管理職は、ものすごく神経を使っていますし、また、使うべきなのです。
間違った命令、狂った命令は、組織に害を与え、命令を発した者にも害を与えかねない帰結をもたらしますから。
間違った命令、狂った命令、あるいは
「多義的な解釈が可能で、現場で好き勝手やりたい放題に、柔軟な運営裁量を内包するような、曖昧で意味不明瞭な命令」
を出してしまうと、当然ながら、プロジェクトはビタ１ミリ動きません。
動かないどころか、真逆の方向に進んで、時間、コスト、エネルギー、機会といった貴重な資源が際限なく流出する事態に見舞われる危険すらあります。
その昔、わが国において、
「アジアのみんなが、仲良く、平和で、楽しく暮らせる、極楽世界のような、同盟関係を作っていき、国際協調・世界平和を推進しようぜ」
という政治目標が掲げられ、現場スタッフである政治家、官僚、軍人たちに、この実現を命じられるべく一大プロジェクトが動きはじめした。
しかしながら、不幸なことに、この命令は、その高尚さのため、具体性がなく、抽象的で、いろいろな解釈が可能であり、ま、ぶっちゃけ言ってみれば、
「多義的な解釈が可能で、現場で好き勝手やりたい放題に、柔軟な運営裁量を内包するような、曖昧で意味不明瞭な命令」
とも言い得るものでした。
で、
「アジアのみんなが、仲良く、平和で、楽しく暮らせる、極楽世界のような、同盟関係を作っていき、国際協調・世界平和を推進しなさい」
という拝命を受けた軍人たちは、何をやらかしたか？
でっち上げの謀略のテロを実行して、その事件の責任を相手国になすりつけ、
「われ、よう、やってくれよったのぉ」
とばかりに因縁をつけ、押し込み強盗のように侵略をして、傀儡国家を作って事実上乗っ取ったり、あるいは、予告もなくいきなり爆弾を落としてケンカをふっかけるなどして、他国を侵略しまくりました。
国際協調の意義を理解され、平和主義者で厭戦思想をお持ちであった昭和天皇は、自分の想定とあまりに異なる現実が出現して、さぞ、驚かれ、嘆かれたことかと思います。
とはいえ、この歴史的事実をみても、
「多義的な解釈が可能で、現場で好き勝手やりたい放題に、柔軟な運営裁量を内包するような、曖昧で意味不明瞭な命令」
を出すことの怖さ、すなわち、プロジェクトが真逆に進展し、ついには、組織の資源が際限なく損なわれ、組織を崩壊させる事態すら招来する、という危険があることが理解できます。
ちなみに、ＴＴＰ（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement。環太平洋連携協定）是か非か、みたいな議論がありますが、その実、議論している人たちの９割くらいは、そもそもＴＴＰってどういうものか理解していないような気がしますし、実体が理解されないまま、実現したときのカタチがよくわからないまま、いいとか悪いとか、という議論をするのも、極めて危険な感じがします。
私などは、
「ＴＴＰは、本来的な意味の大東亜共栄圏。侵略戦争抜きの大東亜共栄圏」
と言ってしまった方が理解しやすいのではないか、と思います（却って誤解が広がるかもしれませんが）。
「正しい命令を企画・制作し、正しくデリバリ（発令）する」
というのは、少年野球でも、高校生のサッカーチームでも、青少年の吹奏楽団でも、暴走族でも、ヤクザ組織でも、テロ組織でも、極フツーにできている事柄である、と申し上げました。
しかしながら、こんな簡単な事柄も、やってみると、意外と難しく、
「ナメて適当な感じでやっていると、いつの間にか、企業が滅び、国が滅ぶ（実際、わが国は、約７０年前に一度滅びました）」
くらい、エライ目に遭いかねない、極めて重要な課題である、と申し上げました。
「正しい命令を企画・制作し、正しくデリバリ（発令）する」
というビジネス上のタスク・アイテムを具体的に解説していきます。
間違った命令、曖昧な命令を発して現場が勝手に解釈し本来の意図や想定と真逆のことをおっぱじめたりすると、大きなロスやダメージが発生し、命令を遂行した者が責任を問われ、恥をかきますし、そのような誤った命令や、
「広汎な裁量を与え、現場の無秩序な暴走を許し、結果として、好き勝手やってよい」
と無制限の暴走を許す帰結が想定されるような、曖昧で抽象的で多義的な解釈が可能な命令を発した者も、相応のペナルティは受けることとなります。
これら、
「アホなことをしでかした戦犯」
は、場合によっては組織を追われますが、それ以前に、組織自体が崩壊の危機に陥ります。
なお、少し前、日本を代表する国際的大企業（仮に、「Ｔ」といいます）においては、トップが、
「多義的な解釈が可能で、現場で好き勝手やりたい放題に、柔軟な運営裁量を内包するような、曖昧で意味不明瞭な命令」
を悪用して、無茶苦茶なことをしていた、という事件が発生しました。
この企業Ｔ社では、成績が悪く
「赤点状態」
であったのに、そのまま、スポンサーに報告すると、恥をかいたり、怒られたり、干されたりする、という恐怖感からか、成績の改ざんを上層部主導で行っていたそうです。
上層部は、部下から
「全社一丸となってがんばりましたが、残念ながら、経営環境が厳しく、赤字になっちゃいました」
という報告を受けましたが、これに対して、上層部は、
「チャレンジしろ」
という命令を出したそうです。
おそらく、この会社では、粉飾決算したり、そのための各種データ改ざんをするような
「法を破る」行為
のことを、
「チャレンジする」
という言い方をしていたようです。
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スーパーの警備員「奥さん、ダメでしょ。今、商品をカバンにこっそり入れたでしょ。それで、レジを通さず、そのまま帰ろうとしたでしょ。これ、万引きですよ。窃盗ですよ。犯罪ですよ。なんで、こんなことしたんですか？ ダメでしょ！」
万引きした専業主婦「すいません。つい、出来心でチャレンジしちゃったんです。犯罪とか万引きとか盗みとか、そんな物騒な言い方はやめてください。まるで私が犯罪者みたいじゃないですか。チャレンジしただけなんですから」
警備員「あんた、何言ってんの。何、チャレンジって。あんたのやったことは、ま・ん・び・き。盗み。窃盗。ちょっと前、ほら、近所の堀江さんのとこの奥さんも、出来心で万引きして、ワーワーグダグダ言ってましたが。最後は、裁かれて、おとなしく、服役されて、今また、元気にやってますよ。あんたも、往生際悪く、チャレンジとか訳わかんないこと言ってないで、ほら、一緒に警察行きますよ」
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といった趣のものなのでしょうか。
「規範的障害を乗り越えて犯罪行為を実現する」
というのも、まあ、いってみれば、
「チャレンジ」
であり、このＴ社内の符牒（チャレンジ＝法令違反を敢行する）は、ブラックジョークとしてはかなり秀逸ですが、命令は具体的で的確である以前に、正しくなければなりません。
じゃあ、どんな命令が、
「正しい命令」
なのでしょうか。
具体的で、明確で、現実的で、定量的で、達成したか否かを客観的に評価することができ、シンプルで、アホでもわかり、勝手な解釈を許さないこと、が
「正しい命令」
の要素といえます。
もっと、明解に説明しますと、以前にも紹介しました、
「ＳＭＡＲＴ」基準
を充足するコミュニケーションメッセージです。
◆要素１：「S」pecific（具体的に）：誰が読んでもわかる、明確で具体的な表現や言葉で書き表されている
◆要素２：「M」easurable（測定可能な）：目標の達成度合いが本人にも上司にも判断できるよう、その内容が定量化して表されている
◆要素３：「A」chievable（達成可能な）：希望や願望ではなく、その目標が達成可能な現実的内容である
◆要素４：「R」elated（経営課題をクリアしうる現実的な目標に関連した）：設定した目標が職務記述書に基づくものであるかどうか。と同時に自分が属する部署の目標、さらには会社の目標に関連する内容である
◆要素５：「T」ime-bound（時間的な制約は必須）：いつまでに目標を達成するか、その期限が設定されているものが、「正しい命令」です。
このような要素の一部または全部が欠落した命令は、正しくない命令といえます。
デタラメで適当で、具体的かつ現実的な観点で何を達成したいのか理解不能な命令は、正しくない命令といえます。
また、たとえ、美辞麗句がまばゆいくらいに散りばめられた格調高い文章で表現されていたとしても、抽象的で、意味不明で、指示内容が一義的でない命令や、難解さや高尚さのため命令を受けた実行担当者において何を期待し、何を義務付けられているか、さっぱりわからないようなシロモノは、正しくない命令といえます。
著者：弁護士 畑中鐵丸 ／著者所属：弁護士法人 畑中鐵丸法律事務所
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